Publicidade governamental: custo ou benefício?

Foram divulgados no jornal Folha de S. Paulo os valores gastos com publicidade de cada governo do Brasil:
o governo de São Paulo é o líder com um gasto aproximado de R$370 milhões em publicidade no ano de 2009.
O DF é o que tem maior custo por habitante, passando dos R$80 por pessoa no mesmo ano.
A soma dos gastos em todos os estados equivale a 1,69 bilhões.
Nos últimos 8 anos o Governo Federal empregou uma verba de 7,7 bilhões.

Um alto investimento para divulgação das obras e feitorias dos poderes públicos. A justificativa é quase sempre a mesma: informar a população. Informação cara, que poderia ter repercussão maior por seus resultados.

Afinal, a relação custo x benefício pesa pra qual lado?